源頭替代不足。源頭減排是VOCs減排的根本性途徑。在源頭替代上，一些地方已把原輔材料替代納入VOCs治理整體方案，也出臺了一些相應措施。但由于缺乏對原輔材料替代的剛性標準和要求，加之企業受成本核算和客戶要求等方面的影響，源頭替代成效并不明顯。部分企業原輔材料采購、使用等臺賬資料不健全，涉VOCs含量不清；部分企業無法提供所用原材料的檢測報告，不能明確所用涉VOCs原輔材料中VOCs的準確含量。

過程管控不嚴，無組織排放問題依然突出。揮發性有機物排放源中有很大一部分為無組織排放源，將各類無組織排放VOCs廢氣采取收集措施進行有效收集并經過末端治理后有組織地排放，是VOCs減排的重要方式。但從實際情況來看，部分企業因為管理不到位造成無組織排放和逸散的問題較為普遍。比如，門窗不密閉，液態VOCs物料存儲、轉移、裝卸過程不密閉，廢氣收集管道破裂、損壞等。此類問題幾乎占到發現問題的30%以上。

治理設施低端，末端治理效率不高。大多企業在選擇治理技術時優先考慮的是一次性投入成本，并沒有根據自身排放的廢氣組分、濃度、價值等特點選擇最優的治理措施，未考慮到治理效果、二次污染及后續的追加投入等問題，導致廢氣去除率低下的技術被大量采用，治理設施建設質量良莠不齊，未匹配正確合理的處理技術，光催化、光氧化、活性炭吸附、低溫等離子等低效技術使用占比大，治理效果差。

比如，有些企業使用的活性炭吸附治理設備，雖然前期投資低，但實際運維成本高，管理難，技術適用性受多方面因素影響，難以持續穩定達標?；钚蕴课斤柡秃蟮暮罄m處理也比較困難，極易造成二次污染。再比如，部分企業采用光催化氧化治污設備，不但在降解VOCs過程中受催化材料、粉塵、反應時間、濕度、廢氣濃度影響很大，而且VOCs的光催化氧化反應還會產生酮、醛、臭氧等中間產物，對環境造成二次污染。

基層管理和企業一線技術力量薄弱。一些地方和企業相關人員缺乏專業的治理知識，治理能力偏弱。對企業的污染排放特點、產污環節、治理效果底數不清，缺乏發現問題、識別問題、解決問題的能力。有的企業硬件設施上去了，但技術力量沒跟上，對治理設施建設情況，如工藝類型、處理能力、運行時間、運行參數、耗材或藥劑更換情況等，不了解、不掌握、不清楚。致使治理設施運行不規范、周期性維護不到位、投入與產出不成正比。還有一些企業對環境污染問題缺乏認識，既存在不懂不會的問題，也存在不用心、不精心的問題，致使小問題造成大污染，直接影響治理效果。

筆者認為，VOCs治理是一項系統性工程，既需要從源頭上減少VOCs使用量和排放量，也需要在生產過程中有效控制，做好廢氣有效收集，減少VOCs泄漏和無組織排放，還需要末端治理實現達標排放，三者相互聯系、互為補充、缺一不可。只有做到源頭減量、過程嚴管、末端無害，環環相扣，形成閉環，系統治理才能達到預期目標。

首先，做好VOCs溯源工作。強化對涉VOCs企業的調研和摸排工作，準確掌握包括原輔材料、排污節點，污染治理設施、排放檢測、現場問題在內的涉VOCs排放源清單，并根據企業現狀，從不同角度、不同尺度個性化定制VOCs管控方案。

第二，按“可替盡替、應代盡代”的原則，扎實推進源頭替代。進一步明確重點行業源頭替代的標準及剛性要求，完善源頭替代的激勵性和約束性機制，深入推進VOCs削減替代，推進低VOCs含量、低反應活性原輔料和產品替代，從源頭上進行控制，減少VOCs排放量。

第三，加強企業廢氣收集，做到應收盡收。堅持分類收集，依據廢棄物污染種類、產污環節VOCs濃度高低，科學合理分類收集和處理。同時，進一步嚴格對含VOCs物料儲存、轉移和輸送，設備與管線組件泄漏，敞開液面逸散以及工藝過程等排放源的監管。通過采取設備與場所密閉、工業改進、廢氣有效收集等措施，削減VOCs無組織排放。

第四，加強治理設施的運行管理，應治盡治。一方面，鼓勵企業依據廢氣的濃度、組分、風量、溫度、濕度、壓力及生產工況合力選擇治理技術和組合工藝，對現有單一的治污設施進行提升改造，推進建設適宜高效的治污設施。另一方面，通過一線幫扶、技術培訓、信息服務等方式加強對治理技術人員的培訓，實現治理技術與企業需求對接、科技人員與基層一線聯動，賦予企業污染治理“自我造血”功能，實現人與設備的最佳結合，形成持續治理能力。

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